2019年河南省十件重点民生实事落实情况
发布时间:2020-01-10     来源:周口市公安局     阅读量:562

编者按:1月3日起,河南省政府新闻办连续召开了10场新闻发布会,对我省2019年十件重点民生实事落实情况进行了统一发布。为方便广大网友掌握整体落实情况,本网对10场新闻发布会进行了汇总梳理。

2019年河南省十件重点民生实事

落实情况之一

河南省新增城镇就业125.82万人


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“截至2019年11月底,全省新增城镇就业125.82万人,失业人员再就业32.76万人,就业困难人员实现就业11.6万人……”1月3日,在省政府新闻办召开的“2019年重点民生实事落实情况”首场新闻发布会上,省人力资源和社会保障厅副厅长李甄公布的一组数据令人振奋。

实事

就业是民生之本、财富之源。2019年,省委、省政府通过社会公开征集、梳理汇总意见,决定将“新增城镇就业110万人”列为全省重点民生实事之首,并向公众作出力争完成的公开承诺。

追踪

在发布会上,李甄表示,一年来,带着民众的期盼,按照省委、省政府部署安排,省人社厅联合省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省工信厅、省政府国资委等10个部门,明确分工、压实责任、大力落实。

高校毕业生就业是“经线”。为了突出抓好高校毕业生就业工作,河南省制定出台了一系列政策措施,组织实施高校毕业生就业创业促进计划、就业见习计划等,落实相关扶持政策,引导5.2万名毕业生到基层就业,组织2.7万人参加就业见习,为6万多名困难毕业生发放一次性求职创业补贴1.2亿元。截至2019年年底,全省2019届高校毕业生累计实现就业53.5万人,总体就业率与2018年基本持平。

农民工就业是“纬线”。创业带动就业、农民工返乡创业是近年来我省就业工作的亮点。截至2019年11月底,河南省发挥培训、贷款、孵化、服务“四位一体”创业体系作用,已开展创业培训35.18万人次;新增发放创业担保贷款106.88亿元,扶持7.5万人创业,带动23.54万人就业;建成312个创业孵化基地,在孵企业2万多家,提供就业岗位20多万个;新增农民工返乡创业22.83万人,带动就业117.49万人。

同时,统筹做好其他重点群体就业工作,确保了零就业家庭动态清零。

为了实现更高质量的就业,河南省深入实施全民技能振兴工程,共开展各类职业技能培训325.48万人次,完成年度目标任务的108.5%;在全国率先出台企业新型学徒制实施办法,2019年已开展新型学徒制培训21810人;加强就业实训基地建设,全省已建成440个技能人才培养基地,帮助劳动者掌握“一技之长”,拓宽就业之路。

过去的一年,河南省持续强化公共就业服务。各级公共就业人才服务机构积极组织开展春风行动、民营企业招聘周等专项服务活动;继续开展就业服务进校园、进园区、进企业、进社区活动,全省开展各类服务活动3076场次,提供就业岗位181.8万个。同时,河南省积极加强基层人力资源社会保障服务平台建设,开展充分就业社区创建活动,打造“15分钟公共就业服务圈”,让求职者找工作更方便。

充分就业是经济社会高质量发展的底气。李甄说2020年,河南省将着力健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,稳定就业总量、改善就业结构、提高就业质量,确保全省就业局势总体稳定。

 

2019年河南省十件重点民生实事

落实情况之二
河南省高龄老人领43亿多元“民生红包”


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1月3日,省政府新闻办在郑州召开“2019年重点民生实事落实情况”第二场新闻发布会,记者从会上了解到,河南省去年全面落实养老惠民政策,共投入43.91亿元,有效提升了老年人的生活质量。

实事

2019年河南省把“提高高龄老人医保报销比例,实行老年人高龄津贴制度”作为一项重点民生实事。其中,城乡居民基本医疗保险对全省80岁以上参保居民,在政策范围内的住院费用,报销比例在现行政策基础上提高5个百分点。实施80岁以上老人高龄津贴制度,80—89岁老人每人每月发放高龄津贴标准由省辖市政府确定,90—99岁老人每人每月发放高龄津贴不低于100元,100岁以上老人每人每月发放高龄津贴不低于300元。

追踪

高龄老人是指年龄在80岁以上的老年群体,他们的身体普遍较差,行动不便,是老年群体中最需要关注、关爱的对象。“2019年重点民生实事”启动以来,按照省委、省政府部署安排,省医疗保障局、省民政厅、省财政厅等部门精心组织、周密部署、狠抓落实,全力把民生实事办好办实,让千千万万老年人生活得安心、舒心、顺心。

提高城乡居民高龄老人住院医疗费用报销比例是省委、省政府健康中原建设的一项重要举措2019年2月,省医疗保障局会同省财政厅联合印发文件,明确规定为参保高龄老人在各级定点医疗机构发生的政策范围内住院医疗费用,基本医疗保险报销比例在原政策基础上提高5个百分点,最高报销比例不超过95%。

全省各地也都按要求及时出台了实施意见,并从去年4月1日起,全面实现参保高龄老人按照新标准在定点医疗机构直接结算报销。同时,河南省对符合条件的高龄老人去年1月1日至去年3月31日之间发生的医疗费用进行补报。

省医疗保障局居民待遇保障处副处长张秀玲介绍,河南省80岁以上高龄老人在全省各级医保定点医疗机构均可享受到这项政策。同时,患者不管是省内异地就医,还是跨省异地就医,通过不同的报销方式,均可享受到这项民生政策。

据介绍,截至去年12月底,全省共有约95万人次的参保高龄老人享受了提高5个百分点报销比例待遇,通过基本医保、大病保险及大病补充保险共报销31.01亿元。

高龄津贴制度是老年人社会福利制度的重要一环2019年,河南省首次全面建立高龄津贴制度,并将国家要求的“建立经济困难的高龄、失能等老人补贴制度”扩展到了面向全体高龄老人,在全国居前列。

省民政厅将老年人高龄津贴发放工作作为年度重点工作,加强协调联动,强化监测核查,优化发放流程,全省已经登记的80岁以上老年人高龄津贴全部发放到位。2019年河南省发放高龄津贴12.9亿元,惠及226万高龄老年人。其中,80—89岁发放197万余人,标准每人每月从50元至100元不等;90—99岁的28万余人,标准每人每月从100元至200元不等;100岁以上的8029人,标准每人每月从300元至500元不等。全省享受高龄津贴老年人人数最多的商丘市,高龄津贴惠及24.5万老年人,其中百岁老人达1092人。

省民政厅副厅长高东海表示,河南省的高龄津贴制度从无到有、从特定老年群体到全体高龄老人,与社会基本养老保险、医疗保险、社会救助等制度相衔接,共同为积极应对人口老龄化构筑坚实的社会保障体系“下一步,将持续落实好高龄津贴制度,并加快建设与居家社区机构相协调、与医养康养相结合的养老服务体系,让老年人晚年生活更美好”。

 

2019年河南省十件重点民生实事

落实情况之三
免费“两癌”“两筛”任务超额完成


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“2019年,全省完成宫颈癌免费筛查144.85万人,乳腺癌免费筛查148.72万人;完成免费产前超声筛查69.85万例、免费血清学筛查77.70万例;新生儿‘两病’筛查114.10万例,听力筛查112.39万例,均已超额完成目标。”1月4日,在省政府新闻办召开的“2019年重点民生实事落实情况”第三场新闻发布会上,省政府妇儿工委委员、省妇联副主席崔爱兰公布的一组数据令人倍感温暖。

实事

2019年,河南省将“继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查”列入重点民生实事,要求继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌和乳腺癌筛查,2019年完成筛查140万人;继续免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查,对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。

追踪

妇幼健康是全民健康的重要基础,事关千万个家庭的幸福2019年,省委、省政府连续第3年将提高妇女儿童健康保障水平列入重点民生实事,为全省广大妇女儿童送上暖心“大礼包”。

崔爱兰介绍,过去的一年,省妇联会同省卫生健康委、省财政厅、省民政厅等相关责任单位,精心组织、狠抓落实,确保提高妇女儿童健康保障水平民生实事有序推进。全省各级财政共安排资金8.58亿元,为民生实事的顺利实施提供有力的资金保障。

各项目标任务超额完成。截至2019年12月31日,全省完成宫颈癌免费筛查144.85万人,乳腺癌免费筛查148.72万人,超额完成年度目标。全省完成免费产前超声筛查69.85万例、免费血清学筛查77.70万例,孕产妇早中期产前筛查覆盖率为65.82%,超出目标要求15.82个百分点;新生儿“两病”筛查114.10万例,筛查率为96.64%,超出目标要求6.64个百分点;新生儿听力筛查112.39万例,筛查率为95.2%,超出目标要求5.2个百分点。全省各省辖市、省直管县(市)均已超额完成省定目标。

免费筛查成效显著。2019年,通过免费“两癌”筛查,全省共确诊各类乳腺癌585例、癌前病变24例、良性病变3674例,确诊各类宫颈癌501例、癌前病变4093例;通过免费产前超声筛查,共发现高风险孕妇6816例,产前血清学筛查共发现高风险孕妇44618例;通过新生儿“两病”筛查,全省共确诊苯丙酮尿症(PKU)129例,确诊甲状腺功能低下症(CH)862例;通过新生儿听力筛查及进一步诊断,确诊先天性听力障碍患儿1159例。这些患者和患儿都得到了及时规范的转诊救治和随访服务。

针对“两癌”筛查出的患病妇女,河南省还采取了一系列措施帮助她们进一步得到规范治疗。据了解,宫颈癌、乳腺癌被纳入全省重特大疾病保障范围,患病妇女不仅可以享有基本医疗保障,还可以享有大病医保。省妇联已累计争取全国和省级“两癌”救助资金14211万元,救助了14211名贫困患癌妇女。

崔爱兰说,通过实施这件民生实事,人民群众的获得感增强了;广大妇女的健康意识增强了,很多妇女从“要我检查”转变为“我要检查”;高风险人群的诊疗意识提高了,早发现、早诊断、早治疗的理念更加深入人心。“我们将以更加务实的作风,更加有力的措施,办好民生事,当好‘娘家人’,把党和政府的温暖送到千家万户。” 

2019年河南省十件重点民生实事

落实情况之四
新建和改扩建农村道路10200公里


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1月4日,省政府新闻办召开“2019年重点民生实事落实情况”第四场新闻发布会。记者了解到,2019年,河南省新建和改扩建农村道路10200公里,全省1806个乡镇和46098个行政村通客车率达到100%,广大农村群众“出门硬化路、雨天不踩泥、抬脚上客车、物流到家门”的美好愿景正在加快实现。

实事

党的十八大以来,习近平总书记多次就“四好农村路”建设作出重要指示,指出要建好、管好、护好、运营好农村公路。省委、省政府高度重视,贯彻落实“要补齐农村基础设施这个短板”指示精神,将“进一步改善农村出行条件”列入了2019年河南省重点民生实事。

追踪

“交通运输部门承担的重点民生实事工作任务圆满完成。”发布会上,省交通运输厅副厅长徐强说。2019年,河南省新增孟州、孟津、鄢陵、桐柏4个“四好农村路”全国示范县,全省国家级示范县达到10个,位居全国第一;评选出汤阴、西华等14个第三批“四好农村路”示范县,省级“四好农村路示范县”达到31个。

2019年,河南省新建和改扩建农村道路10200公里,为年度目标的两倍多,全省已有65个县基本完成20户以上自然村通硬化路任务,新增1万多个自然村通硬化路,全省自然村通硬化路率达75%以上。特别是桐柏、鲁山等县积极克服山区地形复杂、自然村分散、建设里程长等困难,已基本完成20户以上自然村通硬化路任务。

2019年度拟退出的14个贫困县提前半年实现“通硬化路、通客车”目标,卢氏、台前、淅川、嵩县4个深度贫困县和1235个深度贫困村交通基础设施明显改善,39个已脱贫县交通脱贫成效持续提升,全省所有易地搬迁安置区实现至少有一条通畅的对外出口路。

“全省交通运输系统把进一步改善农村出行条件作为重中之重,在各项政策上予以倾斜,在人力财力上加大投入,在方式方法上不断创新。”徐强说,2019年,向交通运输部争取农村公路车购税补助资金35.2亿元;与省财政部门多次沟通,全年共安排农村公路燃油税转移支付资金21.8亿元,省财政支持一般债券资金15亿元。

“百县通村入组工程”和“万村通客车提质工程”建设中,各市县因地制宜,勇于创新,探索形成了以潢川县为代表的“城乡班线+通村客运”、以孟州市为代表的“全域公交化”通客车经验,驻马店市、卢氏县、光山县等地创新交通扶贫项目融资模式等一批具有行业特色的经验做法,有效破解了交通扶贫工作中的瓶颈制约。

2020年,河南省将继续在农村公路通村入组建设、管养长效机制建立、美丽农村路示范创建等方面,为全国“四好农村路”建设提供河南方案。计划年内完成1.5万个自然村通硬化路的目标,全省20户以上自然村通硬化路率达85%以上,使全省农村公路网络化程度和通畅化水平得到新提升。

 

2019年河南省十件重点民生实事

落实情况之五
成功创建人居环境示范村1287个


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1月6日,省政府新闻办召开“2019年重点民生实事落实情况”第五场新闻发布会。记者从会上了解到,2019年,河南省成功创建人居环境示范村1287个,完成无害化卫生厕所改造305万户,全省剩余的45个县(市、区)农村垃圾治理通过省级达标验收。

实事

2019年,河南省将实施农村人居环境“千村示范、万村整治”工程列为重点民生实事,选择1000个条件较好的行政村,用1年的时间,高质量完成农村垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等任务,打造农村人居环境整治示范标杆。在试点先行的基础上,推动全省农村人居环境整治有序展开,完成农村户用卫生厕所改造300万户,完成剩余45个县(市、区)农村垃圾治理省级达标验收任务。

追踪

“经过一年的创建,全省1287个人居环境示范村都达到了环境美、田园美、村庄美、庭院美的‘四美乡村’标准,成为全省农村人居环境整治的示范标杆。”发布会上,省农业农村厅副厅长薛玉森说。

2019年,省委、省政府高度重视农村人居环境“千村示范、万村整治”工程,省农业农村厅牵头,相关部门积极配合,在充分调查论证的基础上,选取1000多个不同类型的行政村,围绕“四美乡村”建设任务,扎实推动人居环境示范村创建工作。以示范创建为引领,各地立足经济发展基础、公共设施建设水平和风土人情等,因地制宜、分类施策,确定不同的整治重点和整治标准,走出符合自身特点的农村人居环境整治路径。

薛玉森介绍,通过持续深入整治,农村生产生活环境得到较大改善,我省85%以上的县(市、区)建成了城乡一体化保洁机制,90%的行政村生活垃圾得到有效治理,乡镇政府所在地等5类村庄的生活污水排放得到有效管控,农民群众清洁卫生意识不断增强。

农村改厕工作涉及千家万户,是一项重要的民心工程。在改厕过程中,我省始终坚持把群众满意作为最高标准,科学选择改厕模式,在确保改厕进度的同时,严格质量管理和后期服务,完成无害化卫生厕所改造305万户,为农村人居环境整治的系统推进创造了条件。

一年来,河南省把农村生活垃圾治理作为实施乡村振兴战略的一场硬仗来抓,高位推动,强力推进。截至去年年底,剩余45个县(市、区)配备保洁员10.4万名、管理人员6445名,村庄保洁员配备占比达2‰以上标准;建设密闭式垃圾转运站或中转设施986个(处),配备大型垃圾运输车2147辆、小型垃圾收集车5.4万辆,垃圾收集桶(箱、池)173.08万个,累计清理陈年垃圾41.2万吨,14378个行政村中有13363个行政村农村生活垃圾得到有效治理,45个县(市、区)已初步建立起“扫干净、转运走、处理好、保持住”的农村生活垃圾治理收运处置体系。经综合认定,45个县(市、区)完成了省级达标验收任务。

“随着最后45个县(市、区)通过省级‘大考’,全省121个涉农县(市、区)农村生活垃圾治理省级达标验收任务全部完成。”省住房城乡建设厅总经济师马耀辉表示,我省农村生活垃圾治理收运处置体系初步建立,农村面貌得到明显改观,“垃圾围村”问题得到有效破解。

 

2019年河南省十件重点民生实事

落实情况之六
2万余名残疾儿童接受康复服务


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1月6日,省政府新闻办召开“2019年重点民生实事落实情况”第六场新闻发布会。记者了解到,截至2019年年底,全省21215名0—6岁各类残疾儿童接受康复服务,完成年度目标任务的117.86%。

实事

0—6岁是儿童发育的关键时期,也是残疾儿童康复黄金期。省委、省政府高度重视残疾儿童康复救助工作,2019年,将“实施残疾儿童康复救助”列为重点民生实事,计划为不少于1.8万名具有河南省户籍或居住证的0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复救助。

追踪

“2019年,全省17个省辖市和济源产城融合示范区都出台了残疾儿童康复救助方案,均已完成或超额完成年度目标任务。”新闻发布会上,省残联党组成员、副理事长吴霄说。

全省各级残联会同卫生健康、民政等相关部门,公开择优确定定点康复机构444家、残疾儿童康复救助经办服务机构210家,为残疾儿童就近申请康复救助提供便利。省医保局将医疗康复项目纳入医保报销范围,先进行医保支付,再由救助资金补助;将听障儿童人工耳蜗植入纳入河南省重特大疾病医疗保障范围,并提高了限额标准,有效减轻残疾儿童家庭医疗费用负担。省市县三级财政部门将残疾儿童康复救助资金纳入财政预算,全省累计投入资金2.9565亿元,有力保障了民生实事的落地落实。

在贫困家庭残疾儿童救助方面,河南省精准识别比对,做到应救尽救。省扶贫办副主任郭奎立介绍,截至去年年底,我省共将65.98万名贫困残疾人纳入扶贫开发信息系统管理。在此基础上,建立了建档立卡贫困人口数据和全国残疾人数据常态化比对机制,去年共比对出2672名建档立卡贫困家庭残疾儿童,并实施了康复救助。

省残联将残疾儿童康复救助作为2019年突出抓好的重点工作,纳入全省残疾人工作目标管理,建立台账,明确责任人,一级抓一级,层层抓落实。落实“放管服”改革的要求,简化申请流程,开设网上申请,让残疾儿童康复救助申请更加便利。

全省各级残联树立需求导向,勇于改革创新,不断扩大康复服务供给。郑州市等11个省辖市在市级层面进一步细化资金结算办法,打通转诊难、结算不畅等一批堵点;济源产城融合示范区将脑瘫、智力残疾、孤独症儿童康复全部纳入慢性病管理;驻马店市探索实践“医教结合+融合教育”康复模式,鹤壁市、三门峡市为偏远山区或家庭特殊情况残疾儿童康复提供上门服务。

“我省残疾儿童康复救助实现了由项目实施向制度化保障的转变。”吴霄介绍,残疾儿童康复救助制度作为基本医疗保险、大病补充医疗保险、医疗救助等制度的有益补充,解决了残疾儿童康复救助覆盖面窄、持续性差的问题,进一步提高残疾儿童保障水平。

2020年,河南省将继续推动残疾儿童康复救助工作规范有序实施,基本实现动态意义上的残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系将更加完善,儿童康复服务供给能力显著增强、服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务。

 

2019年河南省十件重点民生实事

落实情况之七
3000个行政村电网改造全部完成


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1月6日,省政府新闻办召开“2019年重点民生实事落实情况”第七场新闻发布会。“我省已完成3000个电网薄弱行政村的电网改造工程,农村地区供电能力进一步提升。”国网河南省电力公司副总经理陈红军说。

实事

2019年年初,省委、省政府将持续推进农村电网改造列为河南省重点民生实事之一,由省电力公司牵头负责,省发改委、省自然资源厅等相关单位协同实施。具体任务为:完成3000个电网薄弱行政村的电网改造,共涉及全省17个省辖市和济源产城融合示范区、10个省直管县(市)。

追踪

农村电网是拉动农村经济社会发展最重要的基础设施之一,作为全国脱贫任务较重的省份,加快我省农村电网改造,意义尤为重大。在省发改委统筹指导下,在省自然资源厅等大力支持配合下,省电力公司坚持把加快农村电网改造作为一项重大政治任务,高度重视,强力推动。

在安排年度电网建设改造资金和项目时,电力部门特意向农村地区倾斜,加大扶持力度;在推进项目实施中,逐一建立村庄台账,精准过程管控,严抓工程质量,开展督导检查,确保进度和质量可控在控;推广工厂化预制、机械化作业等施工新模式,提升施工效率和工艺质量;将工程是否通电运行作为竣工验收的否决性指标,按月集中核查,确保工程竣工后及时投运、尽早发挥效益,切实惠及民生。

2019年,河南省投资36亿元,共完成3000个行政村电网改造;新建改造10千伏及以下线路1.46万千米,新建改造配变台区1万个;村庄的10千伏户均配变容量由改造前的1.35千伏安,提升到2.62千伏安,增长近一倍;村庄内380伏供电线路的导线截面积由50平方毫米增加到120平方毫米以上,供电线路的最大输送功率提升70%。

随着2019年重点民生实事工程完成,电网改造后行政村内的电网供电能力和供电质量大幅提升,满足了600万人民群众日益增长的安全可靠用电需求,消除了用电“低电压”和供电“卡脖子”问题,显著改善了农村民生。截至2019年年底,河南省农村电网供电可靠率达到99.8%、电压合格率达到99.7%、户均容量达到2.4千伏安,全面完成国家要求的“两率一户”目标任务。

陈红军说,在省委、省政府的坚强领导下,省电力公司将坚持问题导向,谋划2020年民生实事任务,聚焦供电质量和可靠性不高的配电台区,继续加大电网投入。2020年计划完成供电质量和可靠性不高的3000个配电台区改造升级,提高农村电网安全可靠供电能力,提升百姓的幸福感和获得感。

 

2019年河南省十件重点民生实事

落实情况之八

建设幼儿园1108所,新增学位14余万个


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1月7日,省政府新闻办召开“2019年重点民生实事落实情况”第八场新闻发布会。记者从会上了解到,截至去年12月25日,全省实际建设1108所幼儿园,其中1000所纳入民生实事项目库的幼儿园全部主体完工,包括公办园838所,民办园162所,共实现新增学位14.29万个,今年即可投入使用。

实事

人生百年立于幼学,“能入园、入好园”是河南省广大群众特别是年轻家长们的强烈期盼。2019年,省委、省政府从回应群众关切和解决群众诉求入手,将“新建和改扩建城乡幼儿园1000所”列为重点民生实事之一,要求各级各部门牢牢把握公益普惠基本方向,加大学前教育投入,引导社会力量更多举办普惠性幼儿园,满足人民群众对幼有所育的美好期盼。

追踪

“‘新建改扩建1000所城乡幼儿园’全面落实,实现了办园规模快速扩大、普及水平稳步提升、普惠程度不断提高、城乡差距逐步缩小等明显成效,1000所民生项目幼儿园全部投入使用后,将有效缓解适龄幼儿“入公办园难、入优质民办园贵”难题,全省学前教育三年毛入园率将达到90%左右。”在会上,省教育厅副厅长毛杰说。

为把民生实事办实办好,一年来,在省委、省政府的安排部署下,省教育厅、省财政厅、省自然资源、省住房和城乡建设厅等部门密切配合,全力推进幼儿园项目建设。全省自下而上逐级建立项目名录库,实施建设明细月报制度;各地健全教育部门牵头、有关部门分工协作的工作机制,实行项目联审联批;在幼儿园选址等关键环节,严把安全质量标准,确保资金使用效益和工程建设质量。截至2019年年底,“幼儿园项目建设”全省共落实财政资金24.5亿元,同时还带动社会投入资金5.6亿元,切实保障了民生实事落地。

一批“家门口”的幼儿园建设起来,如何保证它们的保教质量?毛杰介绍,近年来,河南省连续实施了三期学前教育行动计划,一手抓硬件建设,加快扩充普惠资源,一手抓内涵建设,提升办园水平。

重师资,创新教师补充和待遇保障机制。通过公开招教、小学富余教师转岗等措施扩大幼师总量,幼儿园教职工由2010年的11.1万人增至39.1万人,其中专任教师由7.2万人增至22.6万人;开展幼儿园教师全员培训,每年至少培训1.5万余名,幼儿园教师专业素质逐步提高,专任教师学历合格率已达97.43%。

强管理,促进幼儿园规范有序发展。支持各地探索推进合作办园、集团化办园,以成熟园带动新建园的方式,使新建改扩建幼儿园快速进入良性发展。同时,规范办园行为,去年取缔了无证园1762所,整改准入无证园2055所。

提质量,保障幼儿健康快乐成长。健全教研机制,加强保教指导,实施百城千园·家园共育工程,开展“小学化”专项治理行动。开展跨省辖市学前教育结对帮扶行动,构建省市县乡四级结对帮扶网络,158所省级示范园分别与158个县(市、区)及316个薄弱园建立帮扶关系,着力提升薄弱地区和薄弱幼儿园的保育教育。

下一步,省教育厅将进一步加快构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系,满足群众对普惠、安全、优质学前教育的诉求。

 

2019年河南省十件重点民生实事

落实情况之九

PM2.5浓度连续五个月达国家二级标准


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1月7日,省政府新闻办召开“2019年重点民生实事落实情况”第九场新闻发布会。会上公布了我省持续改善大气环境质量情况,2019年全省两项颗粒物年均浓度圆满完成国家和省定目标任务,各项环境指标达到近年来最好水平。其中,全省PM2.5月均浓度连续5个月达到国家空气质量二级标准,取得近年来最好成绩。县市空气质量有新突破,栾川县、新县的PM2.5、PM10年均浓度均达到国家空气质量二级标准。

实事

让蓝天更多,让老百姓有更多获得感、幸福感2019年年初,省委省政府把持续改善大气环境质量列为我省重点民生实事。省生态环境厅等多部门协同,深入推进大气污染防治攻坚,坚持精准施策、标本兼治,依法科学治理大气污染。

追踪

“2019年,河南省各级各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想,精心部署,强力攻坚,圆满完成了年度目标任务,大气环境质量持续改善。”省生态环境厅副厅长焦飞在发布会上表示。

2019年我省两项颗粒物圆满完成国家和省定目标任务。PM2.5、PM10年均浓度分别为58.82微克/立方米、96微克/立方米,分别低于目标值1.18微克/立方米、2微克/立方米。

2019年我省各项环境指标达到近年来最好水平。2019年我省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均浓度与2015年相比,下降幅度分别为26.3%、28.9%、71.8%、17.1%、40%,均为近5年来最好水平。2019年5月至9月,全省PM2.5月均浓度连续5个月达到35微克/立方米以下的国家空气质量二级标准,取得近年来最好成绩。2019年7月、8月,我省PM2.5月均浓度均达到27微克/立方米,创近年来新低。

2019年我省县区环境空气质量得到明显改善,空气质量实现县市达标“零的突破”,栾川县、新县PM2.5、PM10年均浓度达到35微克/立方米、70微克/立方米以下的国家空气质量二级标准。

2019年秋冬季,我省遇到了5次重污染过程,经有效管控,污染程度明显降低,污染时长明显缩短,污染峰值大幅削减。2019年10月至12月,全省PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降13.2%、10.4%,下降幅度在全国位列第4名、第5名;全省省辖市累计重污染天数为109天,为2014年以来同期最少。

成效的取得离不开具体措施2019年,我省集中开展了重点领域、重点行业和关键环节的治理行动,有效减少污染排放。

开展“三散”治理以来,新增“双替代”供暖209万户,取缔散煤销售点320多个,查扣燃煤散烧设施8.7万个,整治取缔“散乱污”企业1万多家,查处“黑加油站点”1712家、“黑加油车”1426辆,整治各类散尘点1.5万个。开展工业企业深度治理,全年完成治理项目3.1万个。开展柴油货车污染治理,加强路检路查、入户检查和非道路移动机械监管,查处超标柴油货车5.8万辆,累计安装远程在线监控设施近4万台套,淘汰重点行业柴油货车2.11万辆,更新1万多辆,治理近6000辆。

2019年,全省完成58家重污染工业企业搬迁改造,化解煤炭过剩产能1064万吨,新建改造399公里集中供热管网、345座热力站,全省在建施工工地安装在线监测监控设施8354个,全省持证露天矿山治理面积8242.7公顷,历史遗留矿山治理面积1779.4公顷。

 

2019年河南省十件重点民生实事

落实情况之十

2020年底河南县(市)人民医院

将全部达到“二级甲等”医院标准


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县(市)人民医院承担着全省70%居民常见病、多发病的诊疗,危急重症抢救与疑难病转诊的任务,也是落实分级诊疗制度和医联体建设的关键环节。1月8日,省政府新闻办召开2019年重点民生实事落实情况系列新闻发布会的第十场,向社会通报“加快县(市)人民医院提质升级”民生实事落实情况,这也是该系列发布会的最后一场。

据河南省卫生健康委党组书记、主任阚全程介绍,省委、省政府将县(市)人民医院提质升级作为重点民生实事,其中,2019年建设50所,2020年全覆盖。目前50所县(市)人民医院均已通过“二级甲等”医院评审,圆满完成了“加快县(市)人民医院提质升级”民生实事各项目标任务,为实现大病不出县打下坚实的基础。

县域内即享省级大医院医疗服务

50所县(市)人民医院开展病种基本达到分级诊疗病种目录A类100个病种,B类50个病种。县域内就诊率逐步提升,50个县县域内就诊率达到90%以上的28个,占56%。据国家卫生健康委发布信息,14所县域医疗中心建设单位达到县级综合医院服务能力推荐标准(三级综合医院服务能力)。

50所县(市)人民医院全部上联全省远程医疗综合服务平台,实现了远程会诊、远程教学、远程影像、远程心电诊断功能,使当地群众“不出家门”就能享受到省级大医院优质的医疗服务;全部下联乡(镇)卫生院,可以开展远程会诊、影像和心电诊断,为县域医共体的全面实施奠定了信息化基础。2019年全国电子病历系统应用水平分级评价结果显示,达到3级和4级水平的共有37所,提前完成国家既定目标任务。

今年底县(市)人民医院全部达到“二级甲等”标准

50所县(市)人民医院完善院前、院内衔接机制,畅通急危重症患者救治“绿色通道”,提供无缝隙急诊服务。积极创建胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心,努力构建多学科联合、信息共享,快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系,26所建立了胸痛中心,37所建立了卒中中心,15所建立了创伤中心,19所建立了危重孕产妇救治中心,22所建立了危重新生儿救治中心,大大提高了县域急危重症的救治能力。

2020年,根据省委、省政府统一安排,拟将剩余51个县(市)人民医院和4个县(市)中医医院提质升级纳入省重点民生实事。到2020年底,县(市)人民医院全部达到“二级甲等”医院标准,一部分县(市)人民医院达到三级医院水平,带动县域医疗卫生服务能力整体提升,基本实现大病不出县的目标。



(来源:综合省政府新闻办、大河网、河南日报)